第一条  为加强城乡规划建设管理，规范建筑市场与房地产市场开发秩序，坚决遏制违法建筑与房地产开发等破坏城乡总体规划的违法行为，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  在我县城乡规划区内，下列情形均属违法建筑与房地产开发项目：

（一）未依法取得建设用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的；

（二）未办理人防审批手续，违反建设工程规划许可证规定擅自进行建设的；

（三）假借集资建房、合伙建房、移民建房名义进行房地产开发的；

（四）因拖欠税费等原因不能办理权属登记的；

（五）未经审批或超过审批期限未办理延期手续的临时建（构）筑物。

第三条  2013年9月30日前的违法建筑与房地产开发项目适用本办法。

第四条  所有违法建筑与房地产开发项目必须在规定时间内到县国土资源城乡建设房地产市场专项整治指挥部办公室（以下简称县整治办）进行申报、登记、认定和鉴定。

第五条  属下列情形之一的违法建筑与房地产开发项目，必须拆除：

（一）严重违反城乡规划及其他专项规划要求的；

（二）严重违反土地利用总体规划的；

（三）严重影响市容市貌的违法建（构）筑物；

（四）存在重大质量安全问题，无法整改消除安全隐患的工程。

第六条  通过申报审查，经有关部门鉴定后，报县整治办审定，对同时具备3个基本条件（即：基本符合城乡规划及其他专项规划，基本符合土地利用总体规划，基本符合质量消防安全要求）的工程可予保留。

第七条  凡经鉴定可予以保留的建筑，由县整治办出具手续补办通知书，告知当事人按规定分别到县住房和城乡建设局、县国土资源局、县房地产管理局、县地税局、县人防办补办相关手续，并缴纳相关税费。

第八条  到县住房和城乡建设局补办手续时，配套费、劳保基金、规划咨询费等行政事业服务性收费根据违法建筑与房地产开发项目的类型、区域、规模按面积实行打包定额收取，具体标准如下：

（一）对外销售的开发房：县城城区高层建筑90元/平方米，多层建筑50元/平方米；其他乡镇高层建筑50元/平方米，多层建筑30元/平方米。

（二）自建自住房：县城城区（每户面积不超过300平方米）30元/平方米，其他乡镇（每户面积不超过300平方米）20元/平方米。每户面积超过300平方米的，超出部分按本条第一款标准执行。

（三）2008年1月1日前的违法建筑与房地产开发项目参照本条第一、二款标准，按每平方米减少10元收取。

第九条  到县国土资源局补办手续应缴纳的税收标准和费用：

（一）集体土地补办征收转用手续：土地报批税费108元/平方米以下，具体按省核定的标准收取（包括林地审批控规编制费用等）。

（二）国有土地补办出让手续：出让金按当时基准地价的60%收取；契税按出让总价款的4%收取；工本费20元/本；交易费按成交总价款的0.7%收取。

第十条  到县房地产管理局补办手续时，房屋登记费、建档费、白蚁防治费、分户图测绘费、转让手续费、房产价格评估费等行政事业服务性收费根据违法建筑与房地产开发项目的类型、性质按面积收取，具体标准如下：

（一）自建自用住宅4.5元/平方米，自建自用非住宅8.5元/平方米；

（二）对外销售住宅10元/平方米，对外销售非住宅按成交时评估价格的1.6%收取。

第十一条  到县地税局缴纳税收时，自建自住应税行为按规定征收营业税及附加、个人所得税等，具体征税标准详见附件1。对外销售应税行为除缴纳建筑环节地方各税外，还应缴纳销售环节地方各税，具体详见附件2。

第十二条  2008年1月1日后开工建设的违法建筑与房地产开发项目，未缴纳人防易地建设费的应到县人防办补缴相关费用，具体标准如下：

（一）新建10层以下按地面以上总建筑面积13元/平方米收取；

（二）新建10-27层按地面首层建筑面积650元/平方米收取；

（三）新建28层以上按地面首层建筑面积1300元/平方米收取。

第十三条  交通建设、工业园区建设、库区移民、株溪口电站、东坪电站、县城南区开发等重点工程的移民拆迁户建房按照县人民政府相关政策执行。

第十四条  涉及违法建筑及房地产项目的单位和个人，应按规定主动申报，经鉴定可以保留的工程，当事人积极补办手续并缴纳相关税费的，对其违法行为可不予行政处罚。凡未主动申报的，由国土资源、住建、房产、地税、人防等部门进行立案查处，依法给予行政处罚，并责令当事人按要求补办相关手续，缴纳相关税费。构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第十五条  凡经鉴定必须拆除的建（构）筑物，在接到限期拆除通知书后，必须按规定自行拆除。凡在规定时限内自行拆除的，补助拆除经费200元／平方米（临时建（构）筑物除外）。凡逾期未自行拆除的，依法强制拆除，并不予补偿。

第十六条  对在查处违法行为过程中发生的违反党纪政纪的行为，由纪检监察机关和组织部门对行为人给予党纪政纪处分和组织处理。构成犯罪的，司法机关依法追究其刑事责任。

第十七条  本办法自印发之日起施行。